教育部“复读禁令”为何得不到很好的落实？

　　教育部早在1992年，就下发了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，通知规定，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。去年，教育部部长周济说,明年起,全国所有公办普通高中禁止办复读班,招收高三复读生。并且补充理由说,公办高中办复读班,是利用国家资源收费,不利于教育公平。这是我国最高教育行政部门对公办普通高中招收复读生的禁令和声音。

　　时至今日，通知和部长的讲话好象完全没有起作用，有的地方公办重点高中招收复读生的现象愈演愈烈，今年，高中招收复读生的硝烟又已吹起。教育部的通知，部长的讲话为什么得不到落实，这种现象十分危险！这既说明教育部发文多，落实少，督办不够，也反映有的教育行政部门和学校不讲政治，我行我素，对抗政策的态度。

　　公立学校禁止招收复读生，是合理利用教育资源的重要举措。我国普及九年义务教育完成后，普及高中阶段的教育应该纳入议事日程，本来我们就是穷国办大教育，高中招收大量的复读生，危害很大。

　　一是占用了国家相对缺乏的教育资源，把本可以正常上高中青少年学生拒之门外，这对他们是极大的不公平，也是对他们身心的伤害。

　　二是高中复读，也给应届学生高考造成不公平的竞争环境，学生“一拨压制一拨”，甚至“几拨压制一拨”，使学校教育陷入了“恶性循环”，从而阻碍了人才成长的步伐，造成了不必要的人才资源浪费。

　　三是经过多年复读才考上大学的学生，在素质上存在很多缺陷，为高校选拔高素质人才设置了障碍；

　　四是为招收复读生，不得不增加师资，不得不扩建教室、宿舍、餐厅等，给地方财政带来极重的经济负担，

　　五是蔑视国家招生政策，严重损害国家招生的权威性。有的学生本来已经被大学录取，又去高中复读，使得有的大学新生入学率不足80%，严重影响大学招生秩序和正常教学秩序，占用大学招生指标，致使分数略低的想上大学的学生失去上大学的机会；

　　六是助长高中教育腐败和虚荣，很多高中利用“高额奖学金”诱导已经被大学录取的学生倒流，期望次年高考考出高分，为学校争“名誉”，学校为此也常常遗忘了大量的所谓的一般学生。

　　公立学校招收复读生弊端很多，危害很大，尽管教育部下文停止招收复读生，但为何屡禁不止呢？就这一问题，有记者问到教育部新闻发言人王旭明，他说，“这一政策为什么5年时间执行不到位？究其原因就是学校对利益的追求。”他还说，“这有两方面的原因，第一是复读学生对公办学校复读班的需求，另一原因就是学校不放弃这一块的利益来源，两方面的夹击，就造成了禁而不止的局面。”既然原因很多，困难很大，文件很难落实，那就宣布文件无效或者废除该文件。如果这样，教育部作为代表国家最高教育行政部门的权威又在哪里？

　　我们也欣慰地看到，山东省教育厅近日再次重申，严禁公办高中违规招生，包括招收复读生、跨区域招生、超班额招生等行为，都被严厉禁止。山东省教育厅表示，将通过专项督查、暗访抽查、来函来电随查等形式，对违规招生行为发现一起，处理一起。今年秋季开学后，山东省教育厅将组织规范高中招生行为工作专项检查，对无视上级规定仍然我行我素者，一经查实，严肃处理。

　　河北省教育厅召开全省规范中小学办学行为工作会，会议要求任何学校和个人不得在本学校以外设立招生代理机构或委托他人进行招生宣传。会议再次重申，公办普通高中不得占用正常教育资源举办复读班、招收复读生，对擅自违规招收复读生者，将对校长给予行政记过处分。

　　为了维护政策的严肃性，也为了维护教育部领导讲话的威信，教育部应该采取切实可行的得力措施，使得教育政策全国一盘棋。